Tổng Liên đoàn "ôm" làm chủ đầu tư nhà ở xã hội, coi chừng cán bộ vi phạm

Quan điểm này được Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đưa ra tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 25/8, cho ý kiến vào báo cáo giải trình, tiếp thu dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi.

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết hiện còn nhiều ý kiến khác nhau về quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là chủ đầu tư nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân.

Ngày 3/8, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất chỉ thực hiện dự án nhà ở với tư cách cơ quan chủ quản, không trực tiếp là chủ đầu tư dự án.

Dự án nhà ở xã hội này chỉ cho thuê, không bán và dùng tài chính công đoàn làm vốn thực hiện, đầu tư. Nhà ở cho thuê được quản lý vận hành như với nhà do Nhà nước đầu tư.

Cơ quan thẩm tra cho biết một số ý kiến đồng tình với đề xuất này của Tổng liên đoàn, vì cho rằng sẽ bổ sung nguồn lực đầu tư dự án nhà ở xã hội, góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho công nhân, người có thu nhập thấp.

Tuy nhiên, do đây là các dự án nhà ở công nhân để cho thuê, vốn đầu tư lớn nhưng thời gian thu hồi vốn dài, các kiến nghị cho rằng cần bổ sung đánh giá tác động về nguồn lực đầu tư và khả năng thu hồi vốn. 

Ở chiều ngược lại, một số ý kiến không tán thành quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân. Lý do, vấn đề này chưa được đánh giá tác động kỹ về nguồn lực, có thể làm phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến hiệu quả thực hiện dự án, khả năng bảo toàn vốn.

Mặt khác, với cơ chế như Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất (nguồn vốn là tài chính công đoàn, chỉ thực hiện dự án nhà ở xã hội để cho thuê, thu hồi vốn chậm), sẽ không có đủ nguồn lực đạt mục tiêu đến 2030, tất cả khu công nghiệp, khu chế xuất đều có thiết chế công đoàn.

Góp ý cụ thể hơn, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cũng nêu quan điểm không đồng tình với quy định Tổng Liên đoàn Lao động làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân. Ông đề nghị nghiên cứu lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức chính trị - xã hội này.

"Tổ chức chính trị - xã hội không nên "ôm" việc này mà nên giao cơ quan hành chính như UBND cấp tỉnh làm. Cũng là nguồn lực của Nhà nước thôi, nhưng với tình hình tinh giản biên chế như bây giờ, không có đủ người làm việc này đâu", ông Phương nêu quan điểm.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị để Tổng Liên đoàn Lao động làm đúng chức năng nhiệm vụ của tổ chức chính trị xã hội là giám sát, phản biện xã hội, tham mưu chính sách công nhân cho tốt.

"Tổng Liên đoàn không nên "ôm" việc này, vì không khéo vừa không hoàn thành nghiệm vụ, lại coi chừng cán bộ vi phạm", Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu thấu đáo nội dung này.

Đồng tình, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị cân nhắc việc Tổng Liên đoàn Lao động làm chủ đầu tư nhà ở xã hội. Theo bà, ngay việc cho thuê như đề xuất của Tổng liên đoàn cũng cần có đánh giá tác động toàn diện.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh lại cho rằng đề xuất này "cũng tốt", nhưng Tổng Liên đoàn nên có đề án rõ ràng hơn để thuyết phục hơn.

Về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đặt vấn đề: "Cần hỏi Tổng Liên đoàn Lao động xem có quyết tâm chỗ này không. Nếu có, cần chỉnh lý lại quy định tại dự thảo luật để không vênh với Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư".

Chủ tịch Quốc hội gợi ý nên chỉnh lý lại theo hướng Tổng Liên đoàn Lao động được tham gia đầu tư nhà ở xã hội, cho đoàn viên công đoàn thuộc đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội, làm việc tại các khu công nghiệp thuê.